UNICEF, ILO and UNDP Report on their Joint Efforts to Support the National Social Protection System

27 November 2020, Tashkent, Uzbekistan – The United Nations Children’s Fund (UNICEF), International labour Organisation (ILO) and the United Nations Development Programme (UNDP) presented the progress, achievements and future plans of the Joint Programme on Strengthening Social Protection in Uzbekistan, implemented with the Government.

Co-chaired by the Deputy Minister of Finance and UN Resident Coordinator in Uzbekistan, the Annual Reporting and Donors Meeting hosted over 40 participants from the relevant government ministries, national stakeholders, including the Federation of Trade Unions of Uzbekistan, Confederation of Employees of Uzbekistan, Association of the Disabled People of Uzbekistan, as well as international donor organizations and the UN agencies.

“The people of Uzbekistan, like billions of people around the world, faced a number of challenges during the COVID-19 pandemic. The Government has made significant successful attempts to mitigate the consequences of the crisis. Together with the international community, we seek to build a social protection system which will be resilient to the pandemic and other disasters, and support people in any circumstances. The UN Joint Programme is one of such tools we are using on our way.” – Mr. Jamshid Abruev, Deputy Minister of Finance of the Republic of Uzbekistan.

In January 2020 UNICEF, ILO and UNDP launched the Joint Programme with the Government of Uzbekistan on Strengthening Social Protection System in Uzbekistan. The programme aims to improve the effectiveness and efficiency of the social protection system in Uzbekistan as envisioned in 2020 State Programme. The programme supports Uzbekistan in: i) developing National Strategy on Social Protection; ii) designing an effective institutional setup for interagency coordination in policy making and delivery of social protection; and iii) introducing best international practices in disability assessment and social protection of vulnerable and most at risk population in line with the key principle of the 2030 Agenda ‘Leaving No One Behind’.

“The UN Joint Programme on Strengthening Social Protection is a fantastic opportunity to reduce fragmentation in the social protection system of Uzbekistan. Spending on social protection should be seen as an investment into achieving the national sustainable development priorities, including in the area of reducing poverty and inequality (SDG1 and SDG10), ensuring healthy lives and wellbeing (SDG 3), gender equality (SDG 5), as well as decent work and economic growth (SDG 8). Investments in social protection also help ensure that no one is left behind, and also focus on such often-neglected group as people with disabilities, who are an important and integral part of our society” - Ms. Helena Fraser, UN Resident Coordinator in Uzbekistan.

In 2020, the UN Joint Programme established strategic partnership with key national stakeholders. In consultation with relevant ministries and agencies, the Joint Programme developed concepts of the National strategy of social protection and institutional reform options. It conducted capacity building training courses on introduction of ICF (International Classification of Functioning) on disability assessment, as well as launched a micro-grants initiative for civil society organizations of persons with disabilities to support the local user-led social initiatives.

“Jointly with the Government of Uzbekistan, we are working on building a strong coordination mechanism in the field. A strong social protection system is able to reduce the life-long irreversible impact of poverty on children,” said Mr. Munir Mammadzade, UNICEF Representative in Uzbekistan. “In order to take advantage of the demographic dividend in the future, Uzbekistan must start making appropriate investment into its children and youth, today.”

“By drafting the concept of national social protection strategy, under the coordination of the Ministry of Finance, constituents have made significant first step towards designing comprehensive national social protection system. The national strategy will ensure that people enjoy income security and have effective access to health and other social services and are empowered to take advantage of economic opportunities. These polices will play a key role in boosting domestic demand, supporting the transformation of enterprises, promoting decent work, and fostering inclusive and sustainable growth which is fundamental to realising the human right to social security for all. – Ms. Olga Koulaeva, Director of the ILO Decent Work Team and Country Office for Eastern Europe and Central Asia

“Working in close collaboration with Organizations of Persons with Disabilities, the UNDP aims to ensure that the social protection system is inclusive and provides opportunity for equal participation to all members of the society. The Pillar 3 of the UN Joint Programme on Social Protection aims to re-examine the disability assessment and determination process in Uzbekistan to provide better access to services for persons with disabilities. We continue supporting the Government of Uzbekistan in the ratification of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities.” – Ms. Matilda Dimovska, UNDP Resident Representative in Uzbekistan.

“The SDG Fund welcomes the adoption of the new law "On the rights of persons with disabilities" in Uzbekistan. We will assist the government in the adoption of disability inclusive national strategy on social protection. We believe that no society will ever achieve the sustainable development goals without the full and inclusive integration and participation of all human beings, including people with disabilities.” – highlighted Ms. Lisa Kurbiel, Head of the Joint SDG Fund Secretariat.

In 2021, the Joint Programme, in partnership with the Government and key national partners, will develop and approve a National strategy of social protection, costed institutional design concept for the integrated social protection system, launch pilots on introduction of ICF in disability assessment and community-based social services, strengthen capacity of the Government staff on delivering integrated social protection, further develop and operationalize the Single Registry, a management information system for social protection.

After the Joint Programme presentation, participants discussed future possible developments in the field and provided their expert advice on the improvement of the activities planned in 2021.

Learn more

ЮНИСЕФ, МОТ и ПРООН представили отчет по содействию укреплению национальной системы социальной защиты

27 ноября 2020г., Ташкент – Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международная организация труда (МОТ) и Программа развития ООН (ПРООН) презентовали основные достижения и стратегические планы Совместной программы ООН по укреплению социальной защиты в Узбекистане, которая реальзуется совместно с Правительством Республики.

Под председательством заместителя Министра финансов и Постоянного Координатора ООН в Узбекистане, Годовой отчет программы и Встреча доноров собрала более 40 участников, среди которых представители ключевых министерств, национальных партнеров, включая Федерацию профсоюзов и Конфедерацию работодателей Узбекистана, Ассоциацию инвалидов Узбекистана, а также международных донорских организаций и агенств ООН.

Население Узбекистана, как и миллиарды людей по всему миру, столкнулось с рядом вызовов во время пандемии коронавируса. Правительство Узбекистана предприняло успешные действия по снижению последствий кризиса. Вместе с международным сообществом, мы намерены построить такую систему социальной защиты, которая позволит противостоять пандемии и другим катаклизмам, а также поддерживать народ в любых обстоятельствах. Совместная программа является одним из инструментов достижения нашей цели. – подчеркнул г-н Жамшид Абруев, заместитель Министра финансов Республики Узбекистан в своей приветственной речи.

В январе 2020 года ЮНИСЕФ, МОТ и ПРООН запустили Совместную программу с Правительством Узбекистана, посвященную вопросам укрепления системы социальной защиты в Узбекистане. Программа направлена на повышение эффективности и действенности системы социальной защиты в Узбекистане, как это предусмотрено в Государственной программе на 2020 год. Программа поддерживает национальных партнеров в: i) разработке Национальной стратегии социальной защиты; ii) разработке эффективной институциональной структуры для межведомственной координации при разработке политики и предоставлении социальной защиты; и iii) внедрении передового международного опыта в области оценки инвалидности и социальной защиты уязвимых и наиболее подверженных риску групп населения в соответствии с ключевым принципом Повестки дня на период до 2030 года «Не оставлять никого в стороне».

Совместная программа ООН по укреплению социальной защиты – это уникальная возможность поработать над исключением фрагментации в системе социальной защиты Узбекистана. Затраты на социальную защиту должны восприниматься как инвестиции в достижение приоритетов национального устойчивого развития, включая в области снижения бедности и неравенства (ЦУР 1 и ЦУР 10), обеспечения здорового образа жизни и благосостояния (ЦУР 3), гендерного равенства (ЦУР 5), а также достойной работы и экономического роста (ЦУР8). Инвестиции в социальную защиту позволяют достигнуть принципа «не оставлять никого позади», а также сфокусироваться на таких, зачастую оставленных без внимания группах, как люди с инвалидностью, которые составляют важную и ключевую часть нашего общества.» - отметила г-жа Хелена Фрейзер, Постоянный координатор ООН в Узбекистане.

В 2020 году Совместная программа ООН установила крепкое стратегическое партнерство с ключевыми национальными организациями. Совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Совместная программа разработала концепцию Национальной стратегии социальной защиты и сценарии институциональной реформы. Программа провела тренинги по повышению потенциала в области внедрения МКФ (Международной классификации функционирования) по оценке инвалидности, а также запустила программу малых грантов по внедрению социальных проектов для некоммерческих организаций инвалидов.

«Совместно с Правительством Узбекистана, мы работаем над созданием сильного координационного механизма в системе. Сильная система социальной защиты способна предотвратить необратимое воздействие бедности на детей». - отметил г-н Мунир Маммадзаде, Представитель ЮНИСЕФ в Узбекистане. «Для того, чтобы воспользоваться демографическим дивидендом завтра, Узбекистану необходимо инвестировать в детей и молодежь сегодня».

«Разрабатывая концепцию национальной стратегии социальной защиты, под координацией Министерства финансов, наши партнеры предприняли серьезный первый шаг на пути создания всеобъемлющей национальной системы социальной защиты. Национальная стратегия создаст условия для населения, в которых они смогут получить гарантированный доход, иметь эффективный доступ к здравоохранению и другим социальным услугам, а также воспользоваться экономическими возможностями. Эти изменения сыграют ключевую роль в повышении национального спроса, поддержке трансформации предприятий, продвижении достойного труда, а также содействии инклюзивному и устойчивому росту, что обеспечит население правом на социальную защиту». – отметила г-жа Ольга Коулаева, Директор Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

«В тесном сотрудничестве с организациями инвалидов, ПРООН работает над тем, чтобы сделать систему социальной защиты инклюзивной и способной предоставить равные возможности для всех членов общества. Компонет 3 Совместной программы намерен пересмотреть основы оценки и определения инвалидности в Узбекистане с той целью, чтобы обеспечить доступ к услугам для лиц с инвалидностью. Мы продолжаем поддерживать Правительство Узбекистана в вопросе ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов». – подчеркнула г-жа Матильда Димовска, Постоянный представитель ПРООН в Узбекистане.

«Фонд ЦУР приветствует принятие Закона «О правах лиц с инвалидностью» в Узбекистане. Мы продолжим оказывать содействие Правительству в принятии инклюзивной национальной стратегии социальной защиты. Мы верим, что ни одно общество не способно достигнуть целей устойчивого развития без полного участия и интеграции всех людей, включая лиц с инвалидностью». – особо отметила г-жа Лиза Курбьел, Глава Секретариата Совместного Фонда ЦУР.

В 2021 году Совместная программа в партнерстве с Правительством и ключевыми национальными партнерами, планирует разработать и одобрить Национальную стратегию по социальной защите, концепцию финансирования институциональных преобразований для интегрированной системы социальной защиты, запустить пилотный проекты по внедрению МКФ в систему оценки инвалидности и социальных услуг на уровне махалли, повысить потенциал государственных служащих в вопросах предоставления интегрированной социальной защиты, продолжить развитие и внедрение Единого реестра, информационной системы управления для социальной защиты.

После презентации Совместной программы, участники обсудили возможные направления развития в данной сфере и предоставили своё экспертное мнение по улучшению деятельности в 2021 году.